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鄭州大學資產經營有限責任公司


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鄭州大學資產經營有限責任公司投資管理辦法(試行)
作者:       發布時間:2018-12-25       點擊量:

第一章    

第一條  為了加強鄭州大學資產經營有限責任公司(以下簡稱“資產公司”)及其所投資全資、控股企業的投資管理,保障投資的規范性、合法性和效益性,有效降低投資風險,切實維護學校和資產公司的利益,根據《中華人民共和國公司法》等法律、法規及《資產公司章程》的有關規定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱投資是指資產公司或下屬全資、控股企業利用自有資金進行投資,具體分為內部投資和對外投資:

內部投資是指新建工程(項目)投資、購置固定資產投資、新技術開發、技改投資、職工文化設施投資等;

對外投資是指創辦新的企業或以資產、現金與其他企業(包括境外企業)、個人合資、合作的投資。

第三條  制定本辦法旨在建立有效的控制機制,對資產公司及下屬全資、控股企業的經營運作過程進行風險控制,保障資金運營的安全性和效益性,提高資產公司整體的盈利能力和抗風險能力。

第四條  投資管理的原則

(一)遵循國家法律、法規的規定;

(二)符合資產公司中長期發展規劃;

(三)規模適度,量力而行,投資企業層級最多為四級(含資產公司);

(四)堅持效益優先。

第二章  審批權限

第五條  資產公司本部的內部單項投資額在10萬元以下的,由總經理審核確定;單項投資額在10萬元(含)至50萬元之間的,由總經理提請公司黨政聯席會議研究決定;單項投資額在50萬元(含)至100萬元之間的,由總經理報董事長審核決定;單項投資額在100萬元(含)以上的,由資產公司董事會做出決議,上報學校審核批準。

第六條  資產公司本部所有對外投資,均由資產公司董事會做出決定。

第七條  全資及控股企業的內部單項投資額在20萬元以下且在注冊資本10%以內的,由企業董事會或授權總經理決定,其中超過10萬元(含)的,須在實施前報資產公司備案。

單項投資額在20萬元(含)以上或注冊資本10%以上的內部投資以及購置車輛、房屋、土地等行為須先報資產公司審批,根據批復意見,按該企業“企業章程”履行相關程序后確定。

第八條  全資及控股企業所有對外投資均須先報資產公司審核,投資額達100萬元(含)及以上的,由資產公司黨政聯席會研究同意后報董事會審核,并報學校經資委備案。

第九條  全資及控股企業的投資項目應本著“一次規劃,分期實施”的原則進行,任何企業和個人不得將一個完整的項目以分拆或其他變相分拆的方式上報。

第十條  各全資及控股企業原則上不得進行直接或間接的期貨、股票、債券等短期投資和委托理財。

第十一條  新辦企業不得以“鄭州大學”冠企業名稱,對需以“鄭大”冠企業名稱的,報資產公司審核批準,嚴格控制。

第三章  審批程序

第十二條  資產公司及全資、控股企業投資應實行預算管理。投資預算在執行過程中,可根據實際情況的變化進行調整,調整額度超過20%時,應按審批權限重新進行審批。

第十三條  資產公司本部單項投資額在經營班子權限范圍內的,由總經理或黨政聯席會議研究決定,并付諸實施;需報請董事長或董事會決定的,先由總經理組織相關人員擬定投資方案,經黨政聯席會研究后提交董事長或董事會,待批復或形成決議后,由總經理組織實施。

第十四條  全資及控股企業每年年初應制定當年投資計劃,計劃力求客觀、全面、完整,集中上報資產公司審核。新增投資項目實行“一事一辦”的原則,另行單獨上報資產公司審核。

第十五條  全資及控股企業投資活動應按以下程序執行:

(一)企業總經理做出投資立項意見;

(二)由企業總經理組織人員擬定投資方案或可行性研究報告;

(三)按照投資管理權限,不需上報資產公司審核的,提交企業董事會或授權總經理決定,并根據要求報資產公司備案;

(四)按照投資管理權限,需上報審核的,應將投資方案或可行性報告及企業董事會決議報資產公司投資發展部審核,按工作程序和管理權限審批;

(五)對外投資需按學校和資產公司有關規定辦理報批手續;

(六)由企業總經理組織實施。

第十六條  投資活動的上報與審批應以書面形式進行,上報材料需企業法人代表簽字并加蓋企業公章。

第十七條  資產公司及全資、控股企業經營管理層應向董事會及時匯報投資進展情況。當投資條件發生重大變化,應及時提出對投資項目是否進行調整的建議及具體的調整方案,并按審批程序重新報批。

第十八條  對于專業性較強的投資項目,根據需要,可單獨聘請專家或中介機構進行可行性分析論證。

第四章  監督管理

 第十九條  資產公司本部的內部單項投資額在50萬元以下的,由公司財務審計部依據國家、學校和資產公司相關規定實施監管;單項投資額50萬元(含)至500萬元的,由資產公司委托外部會計師事務所進行審計;單項投資額超過500萬元(含)的,報請學校監察處、審計處和經資辦按照學校相關管理、審計程序實施監管。

 第二十條  全資及控股企業內部單項投資在50萬元以下的,實施后形成書面報告報資產公司;50萬元(含)以上的,由資產公司委托外部會計師事務所進行審計。

第二十一條  資產公司及全資、控股企業所有對外投資成立企業,均向投資企業委派、任命董事、監事或高級管理人員,派出董事、監事按照或參照《資產公司企業董事、監事派出與管理辦法(試行)》進行管理,代表投資者在投資企業章程范圍內行使職權,并承擔相應的責任,確保投資者合法權益的實現。

第二十二條  資產公司及全資、控股企業每年均需對所有對外投資的實際收益、發展預期等進行評價,評價報告獨立成章,作為向董事會和資產公司匯報的年度報告的一部分。

第五章  退出

第二十三條  資產公司及下屬各全資、控股企業所有對外投資的退出,均應在資產評估或清算后,根據資產額度,參照本辦法規定的投資審批權限和程序執行。退出的各項行為嚴格按照國家有關法律法規及學校相關程序和要求辦理。

第二十四條  退出原則

(一)管理不規范、長期虧損、扭虧無望的投資;

(二)上級主管單位要求退出的投資;

(三)長期盈利不分紅的參股企業;

(四)歇業、撤銷、關閉或者其他原因終止的企業。

第二十五條  退出方式

(一)公開上市退出;

(二)股權協議轉讓或產權交易所掛牌退出;

(三)第三方兼并收購退出;

(四)投資企業或公司管理層股權回購退出;

(五)企業清算退出。

第六章 附  

第二十六條  本辦法適用于資產公司及下屬各全資、控股企業。全資、控股企業對其再投資企業的投資管理參照本辦法執行。

第二十七條  從本辦法發布之日起,資產公司下屬全資、控股企業投資管理制度與本辦法不一致的,按本辦法執行。

第二十八條  本辦法由資產公司投資發展部負責解釋。

第二十九條  本辦法自201911日起施行。


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